Perú

Debido a los altos niveles de informalidad y a los bajos niveles de cobertura de la seguridad social, la mayoría de los trabajadores peruanos corren un alto riesgo de perder sus empleos e ingresos durante las crisis económicas. En el contexto de la pandemia de la COVID-19, el proyecto “Fortalecimiento de la Protección Social en caso de Desempleo en el Perú” tiene el objeto de establecer un sistema integral de protección social contra el desempleo en el Perú, que abarque tanto a los trabajadores del sector formal como informal y que tenga en cuenta las brechas de género. El objetivo es establecer el sistema como un mecanismo de largo plazo en la estructura de seguridad social del país.

Las intervenciones del proyecto permitirán a la población acceder al seguro de desempleo, a actividades de capacitación y a programas de orientación laboral, a fin de compensar la pérdida de ingresos y mitigar el riesgo de caer en la pobreza, mejorando al mismo tiempo sus competencias laborales y aumentando sus posibilidades de encontrar un empleo de calidad.

El principal desafío del proyecto consiste en establecer mecanismos que vinculen las políticas activas y pasivas de empleo, y la coordinación entre los sistemas de seguridad social contributivos y no contributivos, asegurando la sostenibilidad del sistema de protección social y la participación de los actores del diálogo social en su definición y desarrollo.

Principales logros en 2020 

  • Constitución del grupo de trabajo multiactor: El proyecto comenzó en octubre de 2020 y se lleva a cabo en coordinación con un Grupo de Trabajo integrado por altos funcionarios y especialistas ministeriales, representantes de la delegación de la UE y personal de la OIT. El equipo se ha venido reuniendo semanalmente hasta un total de 9 ocasiones para las que se han preparado, con el apoyo de la OIT, materiales para el análisis y la discusión para una propuesta de protección contra el desempleo;
  • Apropiación y fortalecimiento de capacidades de los funcionarios implicados en la ejecución del proyecto: Como resultado de estos debates, el Grupo ha consensuado las principales dimensiones de la propuesta de protección para trabajadores formales en cuanto a cobertura de los beneficiarios, beneficios, condiciones de acceso y financiación  El debate ha facilitado la apropiación del proyecto y el el fortalecimiento de capacidades entre los funcionarios de los ministerios;
  • Integración del proyecto en el diseño de la nueva política del Ministerio de Trabajo: Uno de los logros más significativos de esta etapa ha sido la incorporación de la propuesta de protección previa en la desocupación en la nueva Política Nacional de Empleo Decente.

Asociados en el proyecto

En el Perú, los principales asociados nacionales son el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, junto con el Ministerio de Economía y otras entidades públicas, así como las organizaciones de trabajadores y de empleadores.

Contactos

Sra. Ana Gómez Narváez, OIT, Coordinadora Nacional del Proyecto, gomezan@ilo.org 

Sr. Pablo Casalí, OIT, Experto en Protección Social, casali@ilo.org