Kirguistán 

 

Las personas con discapacidad estaban entre las más afectadas por la pandemia de COVID-19 en Kirguistán. La interrupción de la prestación de servicios esenciales y la falta de acceso a las prestaciones básicas de salud fueron algunas de las limitaciones más comunes. El proyecto «Mejora de la inclusión de las personas con discapacidad en el sistema de protección social de Kirguistán» ayudó al Gobierno de la República Kirguisa a diseñar, costear y aplicar planes y servicios eficaces de protección social que incluyan a las personas con discapacidad. El objetivo era mejorar el sistema en general y permitir la plena participación de las personas con discapacidad en la comunidad, aumentando sus capacidades y su acceso a las oportunidades de empleo y al mercado laboral.
 
La iniciativa sirvió de base a los esfuerzos del Ministerio de Trabajo, Seguridad Social y Migración para mejorar el acceso de las personas con discapacidad a los programas de protección social y empleo, sobre la base de una evaluación exhaustiva de sus necesidades. Las personas con discapacidades codiseñaron las opciones de servicio y se capacitaron para participar en la supervisión del sistema de protección social. Lo más importante es que el proyecto aportó pruebas para mejorar la financiación de los regímenes de protección social, así como para crear una serie de servicios para la inclusión y la independencia de las personas con discapacidad.
 
La inclusión de las personas con discapacidad ocupa un lugar destacado en la agenda del Gobierno. Es una prioridad en la Estrategia Nacional de Desarrollo de la República Kirguisa hasta 2040 y en el Programa Nacional de Desarrollo hasta 2026. El Gobierno trabajó en el desarrollo del Programa Nacional «País Inclusivo» para 2021-2024 para mejorar la inclusión de la discapacidad en el entorno, las instituciones y los servicios. 
 
Periodo de implementación: De marzo de 2022 a setiembre de 2023.

Principales resultados 2022

  • El proyecto fomentó un mejor entendimiento y colaboración entre sindicatos, organizaciones patronales, una asociación de organizaciones de personas con discapacidad, socios internacionales para el desarrollo (como la GIZ y el Solidarity Center), UNICEF y el Gobierno en cuestiones de discapacidad en la protección social y la financiación pública.

  • Con el apoyo del proyecto, el Ministerio de Trabajo, Seguridad Social y Migración amplió su capacidad técnica para mejorar el diseño de las políticas de empleo y protección social con el fin de promover una mayor inclusión de las personas con discapacidad. Esto se logró a través de tres enfoques: (i) Se aplicó el pensamiento de diseño para desarrollar nuevos modelos de servicio para la inclusión de las personas adultas con discapacidad en las comunidades y en el mercado laboral; (ii) Se aportaron conocimientos técnicos al grupo de trabajo interinstitucional del Ministerio para mejorar el sistema de cuotas para el empleo de personas con discapacidad; (iii) Se inició una revisión legal del Código Laboral en relación con el capítulo sobre cuestiones de discapacidad y se proporcionaron recomendaciones políticas.

  • El Proyecto apoyó el desarrollo de un marco político sobre discapacidad, contribuyendo con sus conocimientos técnicos sobre normas internacionales de seguridad social y proporcionando recomendaciones para el Programa Nacional «País Inclusivo» para 2021-2024.

  • El proyecto elaboró informes políticos que ofrecían una visión general jurídica y política de la situación de las personas con discapacidad en Kirguistán, así como recomendaciones para mejorar su inclusión.

  • El Proyecto llevó a cabo un análisis inicial del rendimiento global del presupuesto de protección social, su adecuación y eficiencia, e inició una revisión de las opciones de financiación, la adecuación y la cobertura de los regímenes de protección social para las personas con discapacidad. El objetivo era presentar diferentes escenarios de reasignación presupuestaria para fomentar regímenes de protección social que incluyan la discapacidad y la optimización de la prestación de los regímenes.

  • El diálogo consultivo iniciado como parte de la preparación de la política de protección social y la defensa de las cuestiones de discapacidad continuó con el Ministerio de Trabajo, Seguridad Social y Migración y el Ministerio de Hacienda.

Recursos

Eventos

Asociados en el proyecto

El proyecto está cofacilitado por el Ministerio de Trabajo, Seguridad Social y Migración, en estrecha colaboración con los interlocutores sociales, y se ejecuta en cooperación con las autoridades locales, los departamentos de protección social a nivel local y los servicios públicos de empleo. El Ministerio de Economía y Finanzas y el Ministerio de Salud también participarán en las actividades del proyecto. La OIT proporcionará apoyo técnico. La colaboración con la Delegación de la UE en la República Kirguisa, establecida en la fase de diseño del proyecto, se ampliará en el periodo de ejecución para garantizar las sinergias con otras intervenciones en curso.

Contactos

Sra. Jasmina Papa, OIT, Especialista en Protección Social, Equipo de Apoyo Técnico al Trabajo Decente y Oficina de País para Europa del Este y Asia Central, papa@ilo.org 
 
Sra. Aida Bektasheva, OIT, Coordinadora Nacional de Proyectos, bektasheva@ilo.org 

Vídeo: No estar en la periferia de la sociedad: La inclusión de la discapacidad en Kirguistán. Octubre de 2023 (subtítulos en inglés. Haga clic aquí para ver el vídeo en ruso). Octubre de 2023

Vídeo: Taller de pensamiento de diseño sobre la ampliación de la inclusión en el mercado laboral de los trabajadores con discapacidad en Kirguistán (subtítulos en inglés. Haga clic aquí para ver el vídeo en ruso). Noviembre de 2022

Taller de pensamiento de diseño sobre la ampliación de la inclusión en el mercado laboral de los trabajadores con discapacidad en Kirguistán, noviembre de 2022
(haga clic en la imagen para ver la galería de fotos)

Foro nacional sobre «Prácticas de empleo para la inclusión de personas con discapacidad en Kirguistán – Intercambio entre iguales», noviembre de 2022
(haga clic en la imagen para ver la galería de fotos)

Un autónomo con discapacidad trabajando en su tienda en Bishkek, Kirguistán (2015)

Persona con discapacidad empleada en una tienda de prótesis anexa al hospital municipal de Bishkek, Kirguistán (2015)

Personas con discapacidad empleadas en una tienda de prótesis anexa al hospital municipal de Bishkek, Kirguistán (2015)