Kirguistán 

Principales resultados 2022

• El proyecto fomentó un mejor entendimiento y colaboración entre sindicatos, organizaciones patronales, una asociación de organizaciones de personas con discapacidad, socios internacionales para el desarrollo (como la GIZ y el Solidarity Center), UNICEF y el Gobierno en cuestiones de discapacidad en la protección social y la financiación pública.

• Con el apoyo del proyecto, el Ministerio de Trabajo, Seguridad Social y Migración amplió su capacidad técnica para mejorar el diseño de las políticas de empleo y protección social con el fin de promover una mayor inclusión de las personas con discapacidad. Esto se logró a través de tres enfoques: (i) Se aplicó el pensamiento de diseño para desarrollar nuevos modelos de servicio para la inclusión de las personas adultas con discapacidad en las comunidades y en el mercado laboral; (ii) Se aportaron conocimientos técnicos al grupo de trabajo interinstitucional del Ministerio para mejorar el sistema de cuotas para el empleo de personas con discapacidad; (iii) Se inició una revisión legal del Código Laboral en relación con el capítulo sobre cuestiones de discapacidad y se proporcionaron recomendaciones políticas.

• El Proyecto apoyó el desarrollo de un marco político sobre discapacidad, contribuyendo con sus conocimientos técnicos sobre normas internacionales de seguridad social y proporcionando recomendaciones para el Programa Nacional «País Inclusivo» para 2021-2024.

• El proyecto elaboró informes políticos que ofrecían una visión general jurídica y política de la situación de las personas con discapacidad en Kirguistán, así como recomendaciones para mejorar su inclusión.

• El Proyecto llevó a cabo un análisis inicial del rendimiento global del presupuesto de protección social, su adecuación y eficiencia, e inició una revisión de las opciones de financiación, la adecuación y la cobertura de los regímenes de protección social para las personas con discapacidad. El objetivo era presentar diferentes escenarios de reasignación presupuestaria para fomentar regímenes de protección social que incluyan la discapacidad y la optimización de la prestación de los regímenes.

• El diálogo consultivo iniciado como parte de la preparación de la política de protección social y la defensa de las cuestiones de discapacidad continuó con el Ministerio de Trabajo, Seguridad Social y Migración y el Ministerio de Hacienda.

Recursos

• Vídeo: Taller de pensamiento de diseño sobre la ampliación de la inclusión en el mercado laboral de los trabajadores con discapacidad (subtítulos en inglés. Haga clic aquí para ver el vídeo en ruso) (noviembre de 2022) 

• Nota conceptual del debate público «Sistemas de cuotas para el empleo de personas con discapacidad: ventajas, desventajas y acciones afirmativas basadas en la experiencia internacional» (septiembre de 2022) (en inglés)

• Informe de políticas #1 – Revisión rápida de la legislación y las políticas en materia de discapacidad, en inglés y en ruso (enero de 2022)

• Informe de políticas #2 – Protección social inclusiva de la discapacidad, en inglés y en ruso (enero de 2022) 

• Informe de políticas #3 – Recomendaciones para mejorar la inclusión de las personas con discapacidad en Kirguistán, en inglés y en ruso (enero de 2022) 

• Datos relacionados con las personas con discapacidad en Kirguistán (octubre de 2019) (en inglés)

• Mejorar la inclusión de la discapacidad en el sistema de protección social de Kirguistán – Resumen del proyecto (en inglés) 
• Mejorar la inclusión de la discapacidad en el sistema de protección social de Kirguistán – Resumen del proyecto (en ruso)
• Informe final: Aplicación del pensamiento de diseño al desarrollo de nuevos modelos de servicio para la inclusión de las personas con discapacidad en edad laboral en la comunidad y el mercado de trabajo en Kirguistán en inglés y ruso (febrero de 2023)

Eventos

• Acto público dedicado al Día Internacional de las Personas con Discapacidad: «Birge kotorgon zhuk zhenil bolot», organizado en colaboración con el Ministerio de Trabajo, Seguridad Social y Migración y las fundaciones benéficas públicas «DMCHA-LOVZ» y «Datka-ayymdar Zhamaty», para promover la socialización de las personas con discapacidad a través del empleo, el deporte y las artes, así como para sensibilizar a la opinión pública sobre la inclusividad como aspecto intrínseco del desarrollo sostenible, 3 de diciembre de 2022 (en inglés)
• Taller de pensamiento de diseño sobre la ampliación de la inclusión en el mercado laboral de los trabajadores con discapacidad en Kirguistán, 23-25 de noviembre de 2022 (en inglés)
• Foro de diálogo nacional sobre «Prácticas de empleo para la inclusión de personas con discapacidad en Kirguistán – Intercambio entre iguales», 14 de noviembre de 2022 (en inglés)
• Taller «Design Thinking para identificar las necesidades de las personas con discapacidad para apoyar el diseño de prestaciones de protección social que permitan la inclusión en el mercado laboral». El seminario se llevó a cabo conjuntamente con expertos de la organización alemana Protellus – Karg & von der Heyde Gb para representantes del Ministerio de Trabajo, Protección Social y Migración, el Ministerio de Economía y Comercio, el Ministerio de Finanzas, la Federación de Sindicatos de Kirguistán, la Asociación Empresarial JIA, la Asociación de Empresarios Sociales (ASP), el Servicio Público de Empleo de la ciudad de Bishkek, el Departamento de Protección Social de la ciudad de Bishkek, la Sociedad Kirguisa de Ciegos y Sordos, la Asociación de Personas con Discapacidad de Kirguistán, la ONG Unión de Personas con Discapacidad «Igualdad», personas con discapacidad y socios de desarrollo, 16, 20 y 26 de octubre de 2022 (en inglés)
• Consulta a las partes interesadas para debatir nuevos modelos de servicios para la inclusión de personas adultas con discapacidad en las comunidades y el mercado laboral, octubre de 2022 (en inglés)
• Debate público sobre «Sistemas de cuotas para el empleo de personas con discapacidad: Ventajas, desventajas y acciones afirmativas basadas en la experiencia internacional de España y Francia», con representantes del Parlamento; el Ministerio de Trabajo, Seguridad Social y Migraciones; el Ministerio de Economía y Comercio; el Ministerio de Finanzas; organizaciones de empleadores; la Federación de Sindicatos; organizaciones de personas con discapacidad; socios internacionales para el desarrollo; y personas con discapacidad, 23 de septiembre de 2022
• Reuniones con el Viceministro y personal técnico del Ministerio de Finanzas para mejorar la comprensión del análisis presupuestario desde la perspectiva de la discapacidad, julio de 2022
• Reuniones bilaterales con el Viceministro de Trabajo, Seguridad Social y Migración y el Viceministro de Finanzas para debatir las actividades del proyecto y los resultados esperados, e intercambiar opiniones y experiencias, junio y julio de 2022
• Consultas con las partes interesadas durante 2022 con el personal técnico del Ministerio de Trabajo, Seguridad Social y Migración para promover una mejor comprensión del diseño de servicios sensibles a la discapacidad y de las normas internacionales de seguridad social pertinentes
• Consultas con las partes interesadas llevadas a cabo por consultores internacionales y nacionales principalmente con personal técnico del Ministerio de Trabajo, Seguridad Social y Migración de la República Kirguisa Ministerio de Finanzas de la República Kirguisa y Fondo Social para la recopilación de datos sobre el análisis presupuestario, donde también se debatieron los gastos presupuestarios en prestaciones para personas con discapacidad y las oportunidades fiscales

Asociados en el proyecto

El proyecto está cofacilitado por el Ministerio de Trabajo, Seguridad Social y Migración, en estrecha colaboración con los interlocutores sociales, y se ejecuta en cooperación con las autoridades locales, los departamentos de protección social a nivel local y los servicios públicos de empleo. El Ministerio de Economía y Finanzas y el Ministerio de Salud también participarán en las actividades del proyecto. La OIT proporcionará apoyo técnico. La colaboración con la Delegación de la UE en la República Kirguisa, establecida en la fase de diseño del proyecto, se ampliará en el periodo de ejecución para garantizar las sinergias con otras intervenciones en curso.

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